地面防滑檢測(cè)的迫切與重要性
議我國(guó)研究和制定地面防滑標(biāo)準(zhǔn)的迫切性
一、地面防滑問題的迫切與嚴(yán)重性
目前我國(guó)建筑裝飾的檔次不斷提高,豪華高檔的公共建筑(酒店、寫字樓、商廈,以至高檔公寓等)的地面,尤其是大量采用高雅石材板材做飾面,在美化了環(huán)境的同時(shí),卻也帶來(lái)了日益突出的地面滑倒的安全隱患問題。目前國(guó)內(nèi)公共場(chǎng)所地面過(guò)于光滑而導(dǎo)致意外滑倒致傷致殘等事件不斷上升,地面防滑已經(jīng)成了公共安全的新問題。
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在我國(guó),2005年因濕滑摔傷事件在案506.5萬(wàn)起。因地面濕滑摔跤的糾紛案件約7.65萬(wàn)件,賠款高達(dá)兩億八千萬(wàn)元以上。根據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),每年由于意外滑倒造成骨折、扭傷等住院數(shù)據(jù)的比例占全部的35%,這其中大部分是老人和小孩。老人摔傷的比例更高達(dá)63.8%,目前,因?yàn)榈孛鏉窕さ怪录驳睦先艘呀?jīng)達(dá)到了96.9萬(wàn)人。
國(guó)外關(guān)專家紛紛認(rèn)為,工作場(chǎng)所跌倒是防不勝防的頭號(hào)傷害問題;而在公共場(chǎng)所跌倒無(wú)疑也是造成人身重大傷害的首要原因。例如,北美每天大約有2.7萬(wàn)件因路滑摔倒而導(dǎo)致的人身意外傷害,有50%以上的案例均發(fā)生在公共場(chǎng)所。美國(guó)每年由于濕滑摔傷的人數(shù)高達(dá)900萬(wàn)人,損失達(dá)數(shù)十億美元。濕滑摔傷已經(jīng)被公認(rèn)除交通事故外的第二大殺手。根據(jù)美國(guó)勞工部的統(tǒng)計(jì),由滑倒、絆倒和跌倒而引起的死亡事故占死亡事故的巧%,交通和高空墜落事故的死亡則占第二位。還有統(tǒng)計(jì)表明,美國(guó)每年都有一百萬(wàn)人以上遭受滑倒,絆倒或是跌倒的傷害,以及有16,000人以上因?yàn)榈沟脑蚨劳?,這種死亡人數(shù)僅次于車禍的死亡人數(shù)。跌倒造成的傷害估計(jì)至少占職業(yè)傷害的17%,占公共部門傷害的18%以上。美國(guó)有關(guān)人士還認(rèn)為,這些跌倒的數(shù)字還是低估的.
而在英國(guó),據(jù)衛(wèi)生與安全委員會(huì)統(tǒng)計(jì),僅2005年發(fā)生的工作場(chǎng)所地面滑倒和絆倒重大傷害約有10,000件。而每年上報(bào)的工作場(chǎng)所重大工傷事故中三分之一以上都是由滑倒和絆倒造成的。地面滑倒和絆倒已成了英國(guó)最常見的工傷事故原因,每年給雇主造成的損失和其他代價(jià)高達(dá)5.12億英鎊以上。在上報(bào)的所有公共傷害事故中,滑倒和絆倒所占比例有50%以上。為此每年所花費(fèi)的衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)高達(dá)1.33億英鎊。英國(guó)衛(wèi)生和安全委員會(huì)把建筑業(yè)、制造業(yè)、食品業(yè)、公共服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生與社會(huì)關(guān)懷業(yè)、零售業(yè)、超市、醫(yī)院、郵政和速遞、公路運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)等列為工作地面滑倒和絆倒傷害的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)95%的滑倒都會(huì)造成骨折。總之,地面滑倒和絆倒在國(guó)內(nèi)外都成了嚴(yán)重的公害之一。
二、國(guó)外地面防滑標(biāo)準(zhǔn)法律、法規(guī)研究制定現(xiàn)狀
國(guó)外對(duì)公共人行走地面和工作場(chǎng)所地面防滑問題非常重視,都相應(yīng)制定了嚴(yán)格的安全要求和嚴(yán)厲的處罰標(biāo)準(zhǔn),例如:
1990年美國(guó)101屆國(guó)會(huì)通過(guò)的《美國(guó)公民意外傷殘法案》,強(qiáng)調(diào)所有對(duì)公共開放的場(chǎng)所,特別是對(duì)行走活動(dòng)的地面、人行道,其水平地面安全摩擦系數(shù)要求達(dá)到0.6以上,斜坡達(dá)到0.8以上。
美國(guó)勞工部的職業(yè)安全與保健署(OSHA)的安全標(biāo)準(zhǔn)1910和1926標(biāo)準(zhǔn)中,提出靜摩擦系數(shù)0.5的安全要求。對(duì)于地面摩擦系數(shù)沒有達(dá)到這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求的業(yè)主要受到嚴(yán)厲的處罰或被提起訴訟,OSHA在1994年就因?yàn)椴话踩牡孛鎮(zhèn)饔嵙?/span>1097家公司。
美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)ANSIA1264.2中,提出了工作場(chǎng)所地面靜摩擦系數(shù)0.5的安全要求。
美國(guó)保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室(UL)在UL410標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了地面材料的摩擦系數(shù)在0.5以上的要求。 美國(guó)材料試驗(yàn)協(xié)會(huì)(ASTM)也曾提供在干燥條件下,地面材料的摩擦所系數(shù)在0.5以上才能達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。
加拿大政府對(duì)地面防滑除按美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)辦理外,還有自己的有關(guān)法案,其法案授權(quán)各級(jí)政府部門有權(quán)強(qiáng)行從產(chǎn)權(quán)人財(cái)產(chǎn)中扣除在他所有產(chǎn)權(quán)的未達(dá)標(biāo)地面上滑倒受傷的人住院醫(yī)療費(fèi)用和給予應(yīng)得補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用。
為使公共活動(dòng)場(chǎng)所的地面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的安全系數(shù),北美各國(guó)已將地面的安全標(biāo)準(zhǔn)作為工程驗(yàn)收的一項(xiàng)強(qiáng)制內(nèi)容。此外,這些國(guó)家投資興建了諸多研制、開發(fā)防滑產(chǎn)品的專業(yè)性公司,新型防滑產(chǎn)品相繼問世,配套技術(shù)手段不斷完善。通過(guò)多年的努力與普及,到目前為止,此類意外傷害與糾紛已得到了控制,對(duì)公眾的生命財(cái)產(chǎn)起到了有效的保護(hù)作用。
澳大利亞和新西蘭也確定了地面安全動(dòng)摩擦系數(shù)必須達(dá)到大于0.4。
在工作場(chǎng)所地面安全上,英國(guó)還制定有《1974年工作場(chǎng)所健康與安全案》要求雇主確保所有員工和其在工作場(chǎng)所的健康和安全,其中包括采取措施防止滑倒和絆倒;《1992年工作場(chǎng)所(健康、安全和福利)條例》要求地面合適,完好無(wú)損,沒有障礙物。員工可以安全來(lái)回行走;((1999年工作場(chǎng)所健康與安全管理?xiàng)l鋤其中包括雇主有責(zé)任評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)(包括滑倒和絆倒風(fēng)險(xiǎn)),以及需要在哪些方面采取措施保護(hù)健康和安全。
美國(guó)是地面安全性能研究最早的國(guó)家,標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多,檢測(cè)儀器種類最全,也是最早將摩擦系數(shù)用于司法判定的國(guó)家。目前國(guó)外已經(jīng)制定出有關(guān)地面安全性能參數(shù)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有30多種,其中主要為:
1.水平底板斜向推力原理類測(cè)定方法
(1)ASTMD2047一99(美國(guó)材料實(shí)驗(yàn)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)一下同)
用詹姆士機(jī)((JamesMachine)測(cè)量磨光地板表面的靜態(tài)摩擦系數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)方法
(2)ASTMF462-79洗浴設(shè)施防滑性能安全規(guī)范
(3)ASTMF1677-96
用便攜式可傾斜鉸鏈支桿滑動(dòng)儀(PIAST)的檢測(cè)方法
(4)ASTMF1678-96
用便攜式鉸鏈支桿滑動(dòng)測(cè)定儀(PAST)的檢測(cè)方法
(5)ASTMF1679-00
可變傾角摩擦測(cè)定儀((CVIT)的檢測(cè)方法
2.水平底板拖拉原理類測(cè)定方法
(1)ASTMF609-96
使用水平拉動(dòng)測(cè)滑計(jì)((HPS)的標(biāo)檢準(zhǔn)測(cè)方法
(2)ASTMC1028-96
用測(cè)力計(jì)水平牽動(dòng)方法檢測(cè)瓷磚及其他相似表面的靜摩擦系數(shù)
(3)AS/NZS3661.1:1993(澳大利亞/新西蘭標(biāo)準(zhǔn)一下同)
人行道地面防滑要求
(4)AS/NZS4586:1999
新人行道地面材料防滑性能分類
3.傾斜角測(cè)定法
(1)DIN51130一1992(德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)一下同)
用斜面行走方法檢測(cè)高滑到危險(xiǎn)的工作區(qū)及活動(dòng)場(chǎng)所鋪地材料的防滑性能
(2)DIN51097-1992
用斜面行走方法檢測(cè)赤足潮濕場(chǎng)所鋪地材料的防滑性能
4.擺錘式測(cè)定方法
(1)ASTME303一93
用英國(guó)擺錘式測(cè)定儀測(cè)定表面摩擦系數(shù)的方法
(2)J1SA1407一1994(日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn))
地面滑度測(cè)試方.法(擺錘式)
5.其他有關(guān)防滑標(biāo)準(zhǔn)
(1)ANSI-A1264.2(美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織標(biāo)準(zhǔn))
人行走和工作表面防滑性能規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)
(2)UL-410(美國(guó)保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)所標(biāo)準(zhǔn))
地板表面材料的防滑性能
(3)BS7941-2(英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)一下同)
人行道(地面)表面摩擦力一第二部分一使用手剎輪式固定滑動(dòng)裝置測(cè)量表面防滑性的試驗(yàn)方法
(4)BSEN13036-4
道路和飛機(jī)場(chǎng)表面性能一試驗(yàn)方法一第四部分:表面防滑/耐滑行能測(cè)量方法一擺錘式試驗(yàn)法
(5)SAAAS2983.4(SAA澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì))
耐滑性測(cè)試
(6)SS485:2001(新加坡標(biāo)準(zhǔn))
公共的人行走表面材料按防滑性能分類規(guī)范
6.石材產(chǎn)品防滑性能標(biāo)準(zhǔn)
(1)EN14231:2004(歐洲標(biāo)準(zhǔn)一下同)
天然石材試驗(yàn)方法一使用擺垂試驗(yàn)儀測(cè)定耐滑強(qiáng)度
(2)EN14167一3(目前暫未公布)
人造合成石材一試驗(yàn)方法一第三部分:防滑性能的測(cè)定
三、我國(guó)地面防滑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定現(xiàn)狀和制定這類規(guī)范的嚴(yán)重性
1.我國(guó)現(xiàn)狀和法律困境
目前國(guó)內(nèi)公共場(chǎng)所地面過(guò)于光滑而導(dǎo)致意外滑倒致傷事件不斷上升,地面防滑已經(jīng)成了公共安全的新問題。
這個(gè)問題已經(jīng)引起了我國(guó)相關(guān)政府部門的重視,對(duì)在公共和工作場(chǎng)所防止滑倒傷害上也做了很多工作。如建設(shè)部《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ50一2001)及上海市建委《無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(DGJ08一103一2003)指出,在各公共場(chǎng)所和城市道路及建筑物的門廳、通道、廚房、大小餐廳、洗手間、浴場(chǎng)、游泳池、浴室等各類親水地面,由于這些地方每天工作或活動(dòng)等來(lái)往人流頻繁,尤其是對(duì)殘疾人、老年人、幼兒、傷病患者等弱勢(shì)群眾,常因溫濕多雨,地面濕滑,容易造成摔傷事故,就要求必須采取適當(dāng)?shù)姆阑胧仨毩⒂忻黠@的相關(guān)警示牌。
商務(wù)部委托中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)組織起草的《超市購(gòu)物環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》,強(qiáng)制性要求必須在超市防滑,如電梯口,肉食水產(chǎn)區(qū)域,出入口臺(tái)階處敏感地點(diǎn)樹立防滑標(biāo)志。
國(guó)家相關(guān)部門還對(duì)于防滑不合格地磚也采取了市場(chǎng)限制,加強(qiáng)了市場(chǎng)檢查和監(jiān)控,取替不具備防滑性能的地磚。例如,北京已逐步淘汰不防滑地磚。北京市建委負(fù)責(zé)人表示,由于產(chǎn)品不滲水、防滑性能差、強(qiáng)度較低,今后光面彩色路面磚不得再用在人行輔路、戶外廣場(chǎng)和公園雨道等區(qū)域使用,取而代之的將是顏色柔和的防滑透水磚。2003年8月,《城市道路混凝土路面磚》的北京地方標(biāo)準(zhǔn)開始實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)已對(duì)步道磚的抗滑性、滲透性、顏色耐久性等做出明確要求。市路政局表示,今后將逐步解決好步道磚防滑問題。
同時(shí)有關(guān)機(jī)構(gòu)也加強(qiáng)了鋪地材料防滑質(zhì)量的監(jiān)管工作,還對(duì)對(duì)中國(guó)陶瓷企業(yè)拋光磚的防滑性能進(jìn)行了抽樣調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)有95%的陶瓷企業(yè)生產(chǎn)的拋光磚防滑不合格。甚至某些特大型企業(yè),著名品牌也是如此。在所抽查的企業(yè)中,拋光磚摩擦系數(shù)最大的只能達(dá)到0.4,摩擦系數(shù)最小的卻只有0.2,而國(guó)內(nèi)外安全標(biāo)準(zhǔn)要求的摩擦系數(shù)最小都要達(dá)到0.5才被認(rèn)為是安全的。
目前國(guó)家相關(guān)部門已經(jīng)做出規(guī)定,所有陶瓷產(chǎn)品必須在外包裝上標(biāo)明摩擦系數(shù),對(duì)于一些摩擦系數(shù)不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品將被禁止上市。據(jù)有關(guān)人士透露,國(guó)家相關(guān)部門在加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)浴陶瓷產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理的同時(shí),對(duì)于地磚防滑標(biāo)準(zhǔn)的制定也已提上了工作日程。
總之,行人走公共地面和工作場(chǎng)所地面的傷害事故的發(fā)生,主要因?yàn)榉阑瑔栴}不被重視而引起的,特別因?yàn)閲?guó)家缺少相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求,放低了企業(yè)產(chǎn)品上市的門檻,企業(yè)也不會(huì)因?yàn)椤胺阑眴栴}影響公司的銷售業(yè)績(jī)和利潤(rùn),而使各種防滑不合格地磚能夠得以流行的。
而由于我國(guó)缺乏權(quán)威性的地面材料,特別是石材地面產(chǎn)品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)定,在實(shí)踐中,遇到了很多實(shí)際難題。
例如,我國(guó)因滑倒致傷殘的醫(yī)療及賠償金一般在2萬(wàn)左右,而國(guó)外在這方面的賠償金額較大,如美國(guó)沃爾瑪向一位顧客賠償22.9萬(wàn)美元,Pierl連鎖店曾一次賠償25萬(wàn)美元,最高檔百貨店BergdorfGoodman向一位受眾生傷害的婦女賠償150萬(wàn)美元。和國(guó)外對(duì)比,如果我國(guó)的賠償金額增大,當(dāng)事雙方將會(huì)要求就地面實(shí)際的防滑性能出具技術(shù)上的依據(jù),由于我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法律規(guī)定是空白,因此很難進(jìn)行判定,而常常使我們陷入法律困境。
現(xiàn)在我國(guó)一些高檔次的酒店、商廈和寫字樓等公共場(chǎng)所對(duì)地面材料也進(jìn)行防滑處理,如上海南京東路的大理石地面,但這不是公共安全的強(qiáng)制措施。由于我國(guó)沒有相關(guān)的安全規(guī)范,一些在這方面非常重視的國(guó)外公司,進(jìn)入我國(guó)后也放松了這方面的要求,如美國(guó)著名的快餐連鎖店就發(fā)生數(shù)起顧客滑倒而嚴(yán)重傷害事件。
我國(guó)一些公共場(chǎng)所對(duì)地磚表面雖然也作防滑處理,但也不是公共安全性強(qiáng)制措施。雖然在國(guó)家建筑規(guī)范中也將地面防滑列為驗(yàn)收強(qiáng)制性條文,但均沒有明確的防滑要求。各種防滑地磚均有生產(chǎn)廠家說(shuō)了算,并沒有專門檢定和技術(shù)指標(biāo)要求。
而在地面設(shè)計(jì)上雖然也考慮了防滑問題,但我國(guó)尚無(wú)相關(guān)的技術(shù)規(guī)定要求及具體的技術(shù)手段,對(duì)判定防滑指標(biāo)達(dá)到的程度沒有可操作依據(jù)。
2.我國(guó)制定地面防滑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范重要性
解決“防滑”標(biāo)準(zhǔn)制定問題已經(jīng)刻不容緩。我國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快制定自己的地面安全防滑性能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在借鑒外國(guó)進(jìn)行了長(zhǎng)期研究的先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,制定出適合我國(guó)特點(diǎn)的地面安全防滑檢測(cè)體系,特別要借鑒美國(guó)在國(guó)際上是高水平的地面安全標(biāo)準(zhǔn).制定出我國(guó)具有兼容性的地面防滑安全標(biāo)準(zhǔn),并促進(jìn)我國(guó)研究、開發(fā)新的地面安全防滑處理的技術(shù)和產(chǎn)品,全面推進(jìn)我國(guó)地面防滑安全水平。
我國(guó)地面防滑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定是為了給我國(guó)建筑地面裝修提供一安全材料的選擇依據(jù)和判定這類傷害事故等級(jí)法律依據(jù)。行人和工作場(chǎng)所地面滑倒和絆倒應(yīng)當(dāng)屬于意外傷害類事故,如果地面安全問題解決得好,那么就可以大大減少我國(guó)的公共意外傷害死亡率及致殘率高的事件;也可降低對(duì)我國(guó)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力的威脅和損害程度;減輕因這種意外傷害給我國(guó)造成的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān);這也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,減少傷害導(dǎo)致政治或經(jīng)濟(jì)上的糾紛,從而促進(jìn)我國(guó)以人為本,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的工作。
“十年地面防滑領(lǐng)域豐富經(jīng)驗(yàn),竭誠(chéng)為您提供專業(yè)地磚防滑檢測(cè)服務(wù)13528837771 方小姐”
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